3139/2004 Generación de empleo. Asistencia al sector privado

Biblioteca del Tribunal Superior de Justicia

Decreto 3139/2004

Publicado el: 28-1-2005
(Anexo BOPN 2913)

Neuquén, 27 diciembre 2004
VISTO:
El expediente 3270-000144/2004, la ley de ministerios 2450, el decreto 192/04 que crea la Subsecretaría de empleo y capacitación de la Provincia; y

CONSIDERANDO:
Que el Estado provincial, por medio de sus diversas dependencias u organismos, promueve la actividad económica local asistiendo a productores de Neuquén, los cuales son potenciales generadores de empleo;
Que el Estado provincial desarrolla la obra pública provincial generando puestos de trabajo relacionados con los oficios de la Construcción;
Que la ley 687 establece los mecanismos y procedimientos de contratación de obras públicas;
Que el Estado provincial realiza contrataciones, compra, adquisición y alquiler de bienes y servicios para su funcionamiento y para aquellos fines relacionados con el desarrollo. económico y social de la provincia generando puestos de trabajo en las empresas contratistas y proveedoras del Estado;
Que la ley 2141 establece los mecanismos y procedimientos que articulan las compras y contrataciones de bienes y servicios por parte de la Administración Pública del Estado provincial;
Que el Ministerio de Seguridad y Trabajo de la Provincia de Neuquén tiene competencia en materias relacionadas con la generación de empleo en el sector privado de la economía provincial;
Que el Ministerio de Seguridad y Trabajo por medio la Subsecretaría de empleo y capacitación administra una base de datos de desocupados de Neuquén con el objeto de acercar a dichas personas a los sectores demandantes de trabajo de acuerdo al perfil laboral que de cada uno se tiene registrado;
Que a partir de lo expresado en los considerandos anteriores, es válido y necesario optimizar el impacto en la generación de puestos de trabajo de las erogaciones provinciales en materia de asistencia a productores radicados en la provincia de Neuquén, de inversión en obra pública provincial y de adquisiciones, compras y locaciones de bienes y servicios;
Por Ello:

*El Gobernador de la Provincia del Neuquén
Decreta *

Artículo 1°.  Establecese como requisito para acceder a los programas de asistencia financiera, técnica y de insumos administrados por organismos y dependencias del Sector público provincial en los términos del artículo 6° de la ley 2141 de administración financiera, incluido el Banco de la Provincia, del Neuquén y el Instituto Autárquico para el Desarrollo Provincial, la presentación del certificado de ocupación de mano de obra provincial expedido por la Subsecretaria de empleo y capacitación, cuya operatoria, modalidad de obtención y formularios se detallan en los Anexos I y II del presente decreto. En el caso de productores o empresarios beneficiados actualmente por alguno de los programas mencionados, el requisito operará también para continuar recibiendo la asistencia correspondiente, debiendo adecuar su situación en el plazo de cuatro meses.

Artículo 2°.  Declárase obligatoria la intervención de la Subsecretaría de empleo y capacitación en todo procedimiento de compra, adquisición o alquiler de bienes y servicios llevados a cabo por organismos del Sector Público Provincial en los términos del Artículo 6° de la Ley 2141 de Administración Financiera y Control, a fin de garantizar la ocupación por parte de los proveedores de personas desocupadas radicadas en la Provincia y la generación y fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas en el territorio provincial. Se expedirá a favor de los proveedores que incorporen personas desocupadas radicadas en la Provincia del Neuquén el Certificado de Ocupación de Mano de Obra Provincial mencionado en el Artículo 1° de la presente.

Artículo 3°.  Incorporase en, los pliegos de licitación de la obra pública provincial, en los términos de la Ley Provincial 687, la siguiente prescripción: “La, empresa contratista deberá incorporar a personas desocupadas radicadas en la Provincia del Neuquén provenientes de los padrones administrados por la Subsecretaria de Empleo y Capacitación dependiente del Ministerio de Seguridad y Trabajo, en un porcentaje no menor al sesenta por ciento del total del personal afectado a la obra”,

Artículo 4°.  El Certificado de Ocupación de Mano de Obra Provincial tendrá una vigencia de 6 meses, y su actualización se realizará con base en la presentación de los listados de personal ocupado por las empresas sujetas a lo establecido en esta norma.

Artículo 5°.  La Subsecretaría de empleo y capacitación coordinará con la Subsecretaria de Trabajo las acciones que permitan la constatación fehaciente de la ocupación de mano de obra residente en la Provincia de Neuquén, en los términos establecidos en los artículos anteriores.

Artículo 6°.  La Contaduría General de la Provincia verificara el estricto cumplimiento de la presente norma, procediendo a suspender todo tramite que se aparte de la misma.

Artículo 7°.  El Ministerio de Seguridad y Trabajo dictará las normas complementarias y de interpretación del presente decreto.

Artículo 8°.  El presente Decreto será refrendado por el Señor Ministro de Seguridad y Trabajo.

Artículo 9°.  Comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial y, cumplido, archívese.

Anexo I

Mecanismo de obtención del certificado de ocupación de mano de obra provincial

Respecto a su planta de personal, las empresas o entidades alcanzadas por la presente norma, a fin que la Subsecretaria de Empleo y Capacitación verifique los porcentajes no menores al sesenta por ciento de mano de obra contratada residente en la provincia de Neuquén, y emita el certificado de ocupación de mano de obra provincial, deberán presentar la siguiente documentación, al 31 de diciembre de 2004 en el caso de productores o empresarios beneficiados actualmente por alguno de los programas de asistencia referidos en el artículo 1°; y en los restantes casos, al momento de solicitar la asistencia respectiva, o al momento de la adjudicación de la obra pública, licitación, compra o locación del Estado provincial:

Nómina del personal en relación de dependencia.
Copia y original del alta temprana en AFIP de los empleados.
Copia y original de la declaración lurada de aportes y contribuciones (AFIP) correspondiente al último período de liquidación de sueldos, con las correspondientes hojas de trabajo impresas con el aplicativo SIJP de AFIP.
Copia del libro sueldo correspondiente al último período de liquidación de sueldos.
Fotocopia del D.N.I. de la 1°, 2° hoja y la correspondiente al último domicilio.

Con respecto a las incorporaciones de personal que se realicen con posterioridad a la sanción de la presente para la adecuación de su planta a la norma, o por las necesidades que plantee la obra pública, licitación, compra, o locación adjudicada por el Estado provincial, deberá cumplirse con el procedimiento establecido en el Anexo II para su efectivización.

Anexo II

Mecanismo de obtención del certificado de ocupación de mano de obra provincial
Por incorporación de mano de obra provincial

  1. En caso de incorporación de personal y a fin de cumplir con que el 60 % de las mismas provengan de los padrones administrados por la Subsecretaria de empleo y capacitación, las empresas deberán dirigir la petición por nota adjuntando el formulario Fl, con el perfil requerido para ocupar los cargos vacantes indicando el horario, fecha y lugar de las entrevistas laborales a realizar, con una antelación mínima de tres días hábiles a la fecha de entrevista. Posteriormente la SEyC informará al postulante sobre la entrevista, con una anticipación mínima de 1 día, por medio del formulario F3, indicándole la empresa, fecha, hora y lugar en la que deberá presentarse portando el F3 que acredita su concurrencia por parte de la SEYC. Inmediatamente después, la Subsecretaria de empleo y capacitación comunicará, por medio del formulario F4, los datos de identificación de las personas que concurrirán a las entrevistas.
    En el caso de los procedimientos de licitaciones públicas o contrataciones de obras públicas a los que se hace mención en el cuerpo de la presente norma, el organismo público adjudicante emitirá, al día siguiente de la adjudicación, el formulario F2 informando a la SEyC el proceso pertinente, indicando el nombre de la empresa contratada y el número estimado y calificación de las personas que esta última debería solicitar a la SEyC a fin de que esta última corrobore con lo solicitado por la empresa.

  2. Formalizada o descartada la incorporación del postulante a la empresa, esta última informará por medio del formulario F5 a la SEyC la asistencia a las entrevistas de trabajo y los resultados de las mismas, informando personas finalmente incorporadas y motivo de las que no se contratan con la documentación justificatoria.
    Por su parte la Subsecretaria de empleo y capacitación emitirá el certificado de contratación de mano de obra provincial a la empresa, una vez que cuente con los formularios F5 correspondientes a cada persona incorporada o no a la empresa, con la documentación que certifica su contratación (o en caso de no contratación, la documentación suficiente que justifique el motivo de rechazo) en el marco de la normativa laboral vigente, siendo indispensable presentar la clave de alta temprana (CAT).

  3. Finalmente, cuando concluya la relación laboral, cualquiera sea el motivo, la empresa informará sobre el desempeño de cada empleado a la Subsecretaria de empleo y capacitación por medio del formulario F6.

Anexo II

CERTIFICADO DE OCUPACIÓN DE MANO DE OBRA PROVINCIAL N°…….
SUBSECRETARIA DE EMPLEO Y CAPACITACION
MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN

Neuquén, de          de
Se extiende el presente certificado de contratación de mano de obra provincial a nombre de la empresa…………………….., que completó satisfactoriamente el trámite de solicitud y contratación de personas desocupadas de la base de datos de la Subsecretaria de empleo y capacitación de la Provincia del Neuquén.

Firma y Aclaración
Agente de la SEyC

Anexo II

SUBSECRETARIA DE EMPLEO Y CAPACITACION
MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN


REQUERIMIENTO DE PERSONAL

Neuquén, ………….de …………… de ……..

Al Sr.
Lic. Rubén Vaudagnotto
Subsecretario de Empleo y Capacitación
Ministerio de Seguridad y Trabajo
S_______/_________D:

Atención: Luis Bruce

Por medio de la presente, le solicito la selección de Nº…………….. personas para ser incorporadas a nuestra empresa. Las mismas, cuyas calificaciones se detallan más abajo, deberán presentarse el día……………mes …………del año a las………..horas, en la calle ………………………………N.º …….Barrio ……………………………………………………..de la localidad de ……………………………… CALIFICACIÓN…………………….. CANTIDAD ………………..OBSERVACIONES
EMPRESA
RESPONSABLE EMPRESA
DIRECCIÓN TELEFONO
E-MAIL
INICIO DE TAREAS (TENTATIVA) …………………..TIPO DE CONTRATACIÓN
……………………………….
Firma, aclaración y sello

Anexo II

SUBSECRETARÍA DE EMPLEO Y CAPACITACIÓN MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN


REQUERIMIENTO DE PERSONAL
Neuquén ……………de ……de………
Al Subsecretario de empleo y capacitación
Ministerio de Segundad y Trabajo
Lic. Ruben Vaudagnotto
S__________ /___________D:

Atención: Luis Bruce

.Por medio de la presente, le comunico que la empresa ……………………………………………incorporará N°………………..(texto………………) personas seleccionadas por su organismo, para la obra que se detalla al pie de la presente, dentro de los días de comenzados los trabajos.

…………………………………..
Firma y aclaración
ORGANISMO PUBLICO:
RESPONSABLE POR ORGANISMO:
EMPRESA:
RESPONSABLE TÉCNICO:
DIRECCIÓN EMPRESA:
TELÉFONO / FAX:
CORREO ELECTRÓNICO:
OBRA:
LOCALIDAD:

Anexo II

SUBSECRETARÍA DE EMPLEO Y CAPACITACIÓN MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN


NOTIFICACION DE PRE-SELECCION
Neuquén, ……………….de ………………de ……..

Por intermedio de la presente notifico a el Sr/a……………………………………………….., documento Tipo Nº que ha sido pre-seleccionado para una entrevista laboral, en la empresa…………………………………………………… para ocupar un puesto en actividades relativas a……………………….; por lo tanto, deberá presentarse el día…..del mes…… del año…………..a las………………….. hs., sita en la calle Nº……….barrio de la ciudad de …………………….

Deberá presentarse munido con la siguiente documentación:
Fotocopia de Documento de Identidad (DNI)
Constancia de Clave de identificación laboral (CUIL) (la constancia y no solamente Nº de CUIL).
En caso que la persona pre-seleccionada acepte la actividad designada, debe atenerse expresamente a lo consignado continuación:
Mediante la presente se deja expresa constancia de que la Subsecretaría de empleo y capacitación a través de la Dirección de intermediación laboral, actúa como un mero GESTOR de la intermediación laboral.
A efectos del inciso anteriormente mencionado la Subsecretaría de empleo y capacitación se exime de todo tipo de responsabilidad, ante el surgimiento de alguna controversia entre la empresa solicitante de personal y el trabajador.
En la Ciudad de Neuquén a los…..días del mes de……….del

……………………………………………………………………………………..
Firma y aclaración………. ……………………………………………………………………………………….. Acepta
……………………………………………………………………………………………………………………………..No
acepta

Anexo II

SUBSECRETARÍA DE EMPLEO Y CAPACITACIÓN MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN


PERSONAL A ENTREVISTAR
Neuquén, …………….de………………… de……..
Al Sr. (Nombre)
(Nombre Empresa)
(localidad)

De su mayor consideración:

Por medio de la presente, le informo las personas que han de asistir a vuestra empresa para ser entrevistadas.
Las mismas han sido seleccionadas por nuestro organismo según las calificaciones requeridas.
NOMBRE Y APELLIDO…………………….. Nº DE DOCUMENTO …………………………….CALIFICACION

Anexo II

SUBSECRETARÍA DE EMPLEO Y CAPACITACIÓN MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN


CONTROL DE ASISTENCIA A ENTREVISTAS
Neuquén,……………….de…………….de……….
EMPRESA
LOCALIDAD
DATOS DE LA PERSONA
Apellido y Nombre:
N° Documento:
OBSERVACIONES:
1. Se presento el lugar de trabajo (SI o NO)
2. Se realizo examen medico pre- ocupacional (SI o NO)
3. Se encuentra apto para realizar la tarea (SI o NO) ESPECIFICAR
4. Se incorporo a la empresa (SI o NO) ESPECIFICAR
Firma responsable: ……………..
Aclaración:……………………………………..
D.N.I:………………………………………….. 

Anexo II

SUBSECRETARÍA DE EMPLEO Y CAPACITACIÓN MINISTERIO DE SEGURIDAD Y TRABAJO GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN


SEGUIMIENTO PERSONAL CONTRATADO
Neuquén, …………………de ………………..de ……..
EMPRESA U ORGANISMO
LOCALIDAD
DATOS DEL PERSONAL OCUPADO
Apellido y Nombre:
N º Documento:
OBSERVACIONES:
1. Concluyo la tarea asignada (SI o NO)
En caso de respuesta negativa, indicar la causa o motivo:
…………………………………………………………………………………………………..
2. Desempeño laboral:
Presentismo (BUENO, MALO o REGULAR)
Puntualidad (BUENO, MALO o REGULAR)
Predisposición para el trabajo (BUENO, MALO o REGULAR)
Cumple con los objetivos previstos (BUENO, MALO o REGULAR)
3. Posibilidad de incorporación futura temporaria opermanente
A confirmar
4. Tiempo de contratación:…………. Inicio……………………Finalización
5. Observaciones: ……………………………………………………
Firma responsable…………………………
Aclaración:… ……………………………..
DNI…………………………………………